促进大学生就业政策的浅析

   在新形势下，大学生就业所面临的矛盾，是国家在经济发展与调整时期的一种暂时现象，我们要认真、科学、准确地分析大学生就业中所面临的有利条件和不利因素，抓住机遇，采取有利措施，不断克服和解决毕业生就业中所遇到的困难和问题，为毕业生就业创造一个良好的环境。大学生作为一个特殊的群体，其就业政策的合理与否，直接影响着我国的经济文化发展的顺利与否，并且其就业情况可以直接反映出我国的经济状况。每年高校毕业生急剧增长的数据强烈地考验着我国的大学生就业政策，大学生就业越来越成为社会关注的热点。
   我国大学生就业政策实施过程中出现的问题，为了保障新形势下大学生的顺利就业，我觉得可以从以下方面改进：
一、大学毕业生就业机制有待进一步改革，歧视性就业政策仍然存在。
　　国家已经明确了大学生就业实行“双向选择”的市场就业模式，但是一些地区的就业准入制度依然存在，尤其是一些大城市，严格限制外来流动人口，如借读费等的存在。歧视性就业政策如：一是女性大学生群体的不公正就业待遇，很多女性大学毕业生在找工作的时候无故受到排挤；二是对于应届毕业生的经验歧视，很多企业吹捧经验的重要性，甚至利用大学生没有经验趁机压低薪资标准。
二、高校专业设置和教育体制要进行调整和改革。
　高校教育体制改革有待进一步推进，目前我国仍然是一个“加工型”的国家，掌握的自主知识产权的项目还很少，对中高级应用型技术人才需求远大于基础型理论人才，而目前中国职业技术教育远远落后于基础教育。这是值得思考的，德国应用型人才和基础性人才的比是8∶2。很多高校没有摆好自己的位置，高校在社会上担任的本质上是培训的角色，肩负着为社会培养有用人才的重任，其存在的理由就是为社会创造更加合适的建设人才，而现阶段的高校很多都偏离这个方向，高校为了争排名，乱设专业，忘记了自己的本职工作，没有把教育学生和市场需求很好地结合起来，造成人才需求的结构失衡。现在有很多大学生找不到工作，也有很多企业找不到合适的人才，使得人才供给出现尴尬。
三、大学生就业渠道亟待畅通，劳动力市场分割弊病严重。
　大学毕业生是刚刚走出校园的一群人，无论从经济实力、经验积累角度看都是弱势群体，需要社会给予一定的帮助和指导。虽然国家对于大学生创业给予了很大支持，但是我们又看到，很多学生去贷款时因为没有本市户口，进行不了工商登记，难以获得贷款的担保支持，这就需要社会更多的支持，给大学毕业生多开几盏绿灯。中国劳动力市场分割的现实存在，被人为地划分为二元结构，不利于缩小城乡经济的差距，而城乡经济差距又诱使劳动力流动的不合理迁移，更加剧了城乡二元结构的负面效应。
四、配套制度的缺失，就业服务有待加强。
　我国目前对就业政策的配套制度缺失，如现行的户籍制度作为计划经济时代的产物，抑制了劳动力、人才的自由流动，严重阻碍了社会经济的健康发展，不利于形成全国统一的劳动力市场。户籍管理制度划分出了农业户口和非农业户口、常住人口和暂住人口，不同的户口有不同的待遇，出现了等命不等价、办理暂住证、外来人口管理费、借读费、警察收容、遣返外来人口的现象，因而政府应进一步取消户籍制度，支持大学生顺利就业。就业服务有待进一步加强，国家鼓励和发展职业介绍和培训机构，这些职业介绍机构确实对就业起了很大的作用，但有些机构却诈取中介费，因而国家应加强监管力度，为大学生提供更安全的就业环境。
五、全社会和大学生的就业观念要有所改变。
　在社会主义市场经济条件下，人们看待事物不可避免地要从经济角度来考虑。就业的个体更注重个人利益，价值观不可避免地有所偏移，导致了很多刚毕业的大学生追逐“名利”，人才流动的方向正说明了这个问题，造成了地区就业压力迥异，贫富差距拉大等社会问题。长期以来的优越感，很多人依旧不能接受平凡的、普通的工作，使得自己的择业面很窄，进而出现部分失业，这是一种巨大的社会浪费。
六、完善大学生,就业政策的对策探讨
   完善社会保障制度，确保大学生择业过程中,没有后顾之忧，促进大学生就业市场的建立，强化就业服务。改善大学生就业环境，引导和规范大学生就业市场健康发展，确保大学毕业生能够公平就业。
（1）进一步规范各种录用考试，为学生创造公平的竞争环境；完善相关制度和条例，保障毕业生和用人单位的权益。
（2）政府相关部门应关注大学生就业意识的变化，引导他们从现实的角度考虑自己的就业，根据人才市场的状况进一,步加大教育改革的促进力度，使就业市场更为平稳。
（3）政府应加大对就业结构的宏观调控力度，来辅助大学毕业生就业工作。
（4）要进一步完善有利于毕业生到基层就业的政策体系，加大政策扶持力度和后续服务力度，引导支持毕业生多元化就业。
（5）建立创业扶持体系，应积极鼓励大学生创业、为创业者提供相应的政策优惠，为学生自主创业开辟道路，提供创造性人才合理流动的优惠政策。
（6）加强监督调控，防止信息不对称带来的不公平现象，维护就业中处于弱势群体的利益。
    最后，大学生就业政策的内容不应违反法律秩序。在法治社会中，法律是制度性和普遍性规范，而政策是工具性和特殊性规范。一方面，政策规范不可以与现行成文法律相抵触，除非法律明显不合时宜。公共政策中已为法律所确认并已经成为法律规则的，当然不能与其他规则相矛盾。因为法律内部规则之间需要保持“自洽性”，彼此不可发生冲突。 同时，使大学生教育与经济发展的用人需求更有效地实现对接。